首先,就是片头开始强调的在政府部门里有一些隐形的LAW,这些LAW虽然没有法律效力,但是很有杀伤力,We must follow the law, 如果触犯它们,死都不知道怎么死。整部影片都贯穿了这种隐形的LAW,譬如,推卸责任。有部长来视察政府部门的时候,领导阶层做出错误的决定,最后都推卸给最底层的职员林定水。而领导阶层之间也是互相指责,遇到问题,首先想到的不是如何解决问题,而是想到如何使这件事情不和自己相牵连。变成周弹雅的林定水,在担任上主管的位置的时候,也说道:“在政府部门工作,能推就推,不能推就闪。闪不过就躲,躲不过就拖。好过背黑锅。”这句话淋漓尽致的表现出了政府部门之间,互相推卸责任的这种不成文规则。公民要去办理一项事务,就要跑很多个部门,部门之间的常用术语,就是:这个不属于我们管,你们应该去找某某部门。这样的后果就是,政府作为行使公权利的主体,不能保证其行政效率,而且逐渐使民众失去了对政府服务的信任感。
最后,我想谈一下影片中反映的民众对政府的看法。影片第一个桥段是林定水带着女儿过马路,说了一段经典的话:“NO LIGHTS, NO POLICE, NO GOVERNMENT。”这表现了政府在民众中有一种若有似无的概念,认为政府只是行使监督规范作用,没有看到政府在为公民的公共生活提供保障这样一个作用。影片的后半段,周弹雅号召自己部门的人奋起抗争,保住自己的部门,保住自己的职位。而下级员工,只是认为上级说什么就是什么,自己无法改变,只能照做。这也表现了政府在民众心中,只是一个权威的形象,而不是一个为人民切实服务的这样一个形象。